没有说话，一头栽到床上，眼望着天花板发呆。我想到了有关于生命和爱情的问题，丹丹的肚子里孕育的是一个崭新的生命，而我和丹丹还有琳琳之间的关系又有关于爱情，这是一个亘古不变的命题，很难解答。虽然每个人都有不同的选择和注解，可究竟怎样的选择才是对的，谁也说不清楚，或许这也是生活的魅力所在。
丹丹见我对她一副漠不关心、不冷不热的样子，居然站在床头看着我，无限委屈地哭了，那眼泪似断了线的珠子，一双一对地流了下来。刚刚经历了琳琳的泪水，现在又有丹丹在我面前流泪，我不禁心情沉重。我知道两个女人的泪水我都负担不起。是啊，丹丹之所以流泪，有她自己的理由，因为我对这个家付出的太少了，哪个女人不希望自己的男人能日夜陪在身边，尤其是身怀有孕正需要安慰和照料的时候。可是，我没黑没白的工作，经常加班加点，根本就脱不出身来陪伴丹丹，任凭是谁都会感到委屈的。以前看到报纸电视等媒体宣传，说什么做军嫂警嫂光荣，现在我算明白了，什么他妈的光荣啊？光荣也要付出代价的，做我们警察的妻子还好些，起码三天两头能见一面，如果做军人的妻子，一年半载都见不上一面，那种艰难真是难以想象！
想到这里，我站了起来，主动走到近前搂住了丹丹，在她的嘴唇上温柔地亲了一口，然后满是歉意地说：“别哭了，亲爱的，都是我不好，以后我尽量多陪陪你。”丹丹听我这样说，才满意地擦了擦眼泪，破涕为笑地说：“嗯，你要知道无论到什么时候，都是老婆孩子最亲，你就是把命都搭在工作上，最后谁又能记住你？”说完后，丹丹伸开双臂勾住了我的脖子，很亲密地和我来了个热吻。我能感觉到她那鼓鼓的肚子顶在了我的身上，很清楚地让我意识到，怀中的女人即将成为我孩子的母亲，我们的关系从此将注定了会更进一步。我脑子里想着刚刚丹丹说过的话，是的，我即便是把命都搭在警察事业上，最终又有谁能记住我呢？我的脑海里不禁浮现出那天被蛮人一刀扎在胸口时的情景，我知道如果没有那本千家诗小册子保护着，我肯定完了，因为那小册子下面就是心脏。如果那天我死了，我会被评为烈士么？即便是我真的成为了烈士，我的老婆孩子怎么办？我那日渐年迈的父母谁来养？别以为我们小警察就不考虑这些！我不傻，谁不知道生命的可贵！？可问题的关键是，咱们是警察，咱们头顶上是金光灿灿的金盾，咱们在入警的时候就宣过誓：忠于祖国，忠于人民，忠于法律……不怕牺牲！咱既然选择了警察这个职业，穿上了这身制服，就应该无怨无悔，我想这也是每一个人民警察的共同心声吧！
我亲自下厨给丹丹煮了一碗热气腾腾的热汤面，打了两个荷包蛋，然后眼见着她一口口香甜地吃下去，最后又给她洗了脚，哄她上床睡着了觉。丹丹窝在我的臂弯里，紧贴着我的胸膛，不一会就睡着了。她鼻息匀称，脸挂着微笑，睡得很恬静。我知道身为妻子她的要求并不高，只是希望我能多挤出一些时间陪陪她，让她撒撒娇，和她说说话。而我因为工作的原因，连这些最基本的要求都不能完全满足她，人心都是肉长的，对此我心中含满了愧疚！我看着丹丹那张熟悉的面孔，禁不住又俯下身去，在她的额头上亲了一口。丹丹嘤咛了一声，睁开朦胧的睡眼看了我一下，然后转了个身，继续沉沉地睡去。我却怎么也睡不着，我想到了琳琳，那出租屋里，她放声痛哭的样子深深烙印在我的脑海里。我知道她的悲苦是发自内心的，那是一个太无助、太苦难、太悲情的灵魂，那哭声是对这个残酷社会的反抗，是对自己悲苦人生的控诉。
终于辗转反侧到天亮，我早早出了家门，信步走在上班的路上，我留心着道路两侧林立的商铺，我想总会有一份合适的职业适合琳琳。我钻进几家店面去问要不要雇人，都被委婉地拒绝了，我想这样问也不是办法，还必须托熟人才成。回到派出所，我绞尽脑汁回忆着认识的几个朋友，但都觉得他们不会有什么好的路子。忽然记得前两天办理的一起治安案件认识的一个房地产开发商，好像很神通广大的样子，那时他对我十分热情，临走前还一个劲儿地跟我握手，要我有什么事情尽管开口。我考虑了再三，终于决定厚着脸皮给他打个电话。电话接通后，我自报家门，对方知道了是我后，语气十分客气。我简单而委婉地说明了自己的意图，意思是有个表妹家是农村的，人聪明伶俐、模样漂亮，想找个收入相对好一些的工作，需要对方的帮忙。对方听我说完之后，稍微迟疑了一下，很爽快地就答应了下来，要我三天后听信儿。三天后，我把电话打过去，对方说你要她来上班吧，做售楼处的小姐，1个月基本工资7oo元，外加o5的业务提成。我听了之后大喜过望，撂下电话后，我直奔琳琳的住处。我想把这个好消息第一时间告诉她，要知道7oo元再加上o5的业务提成，数目已经不少了，在我们榆林市能挣这么多钱的不多。
当我走近琳琳租住的那所低矮的平房时，远远地我就看到房门上粘贴了一张白纸，忽然一种不好的预感袭上了心头。果然，走到近前一看，那是一张写着招租字样的广告，那门已经被一把铁锁锁死了。难道短短三天的工夫，琳琳已经搬走了？我不甘心，赶紧按着那广告上的联系电话打过去，接电话的是一个老人的声音，我问道：“大爷，租住这个房子的女孩子去哪里了？我有急事找她！”老人说：“我也不知道，两天前她突然说有事退了房，去哪里没对我说，我们还因为房租的事情发生了争吵呢……”我撂下电话，心中一片茫然。我知道，琳琳是有意在躲避我了，或许她想按照自己的方式，过一种天马行空、无拘无束的生活，不需要任何人的打扰。可我想问的是：“琳琳，你这样做能快乐么？即使你得到了金钱，过上了所谓的奢华生活，但你却失去了心灵深处的那一抹纯真和善良，这值得么？”
我一个人颓丧地走在回来的路上，心情无比沉闷，就好像丢失了一件心爱的宝贝，感觉空落落的。我有些后悔，后悔自己原本应该更早的去弥补一些东西，可我却没有。而今我想弥补了，却已经来不及。我真怕自己这辈子都不会再有这样的机会，如果真的没有，那么我知道，我将遗憾终生……
32
一连几天，我都像丢了魂似的，干什么都没有心思。我知道是琳琳的事情让我一时放不下，我很担心她一个女孩子漂泊在外，会经受太多的风吹雨打，而她弱小的身躯怎能完全扛得下？
这天下班后，我忙完了手头上的事情，伸了个懒腰，正想回家，忽然徐所长叫我过去他办公室一趟。我过去后，徐所长正在看一张报纸，只听他漫不经心地说：“晚上一起出去吃饭吧，工商局的谢局长请客。”我说：“算了，晚上我还有事，不去了。”听我这么一说：“徐所长放下了手中的报纸，语气很慢，但是很坚决地说：”你必须得去，梦巴黎洗浴中心是你的管片，以后有什么事情还需要你照应。“我一听顿时明白了，原来是梦巴黎已经把关系托到了徐所长这里，要我为他们的违法行为开绿灯。我简单思考了一下，回答说：”好吧，一切听所长的安排！“我是这样想的，咱只是一个小干警，所长都答应了，而我再不识时务，反倒不好了。一同去吃饭的除了我和所长外，还有同事老赵。因为据说老赵和那工商局的谢局长是老相识，那谢局长点名要老赵过去。后来我才知道，所谓老相识是因为老赵以前在工商派出所呆过一段时间，他们彼此只是认识罢了。
那谢局长果然出手大方，酒席都没有在我们榆林市摆，而是开车将我们拉到百里外春城市的一家豪华酒楼，很多山珍海味我都叫不上名字，但是光茅台就喝了4瓶。酒桌上，谢局长和徐所长称兄道弟，甚是融洽。当谈到梦巴黎洗浴中心因为容留卖滛嫖娼被处罚时，谢局长一脸歉疚地说：“那洗浴中心是自己一远房亲戚开的，也没和派出所的兄弟们打招呼，是他自己不够周全，也不怪兄弟们处罚。”徐所长听到这儿，赶紧把话拉过来说：“哎呀，真是不好意思，我不知道是谢大哥你家亲戚开的啊，否则无论如何也不能让兄弟们去查，大哥的面子还是要给的啊！” 我一边低着头喝酒，一边在心里琢磨：“这二位可真是够他妈的虚伪了，明明双方都心知肚明，偏偏却要玩这套虚的。”
终于酒过三巡、菜过五味。在谢局长的热情邀请下，所有人又都去春城市一家很有名气的大型洗浴中心桑拿了一番。这可真是让我大开了眼界，知道了什么是高档场所，什么是贵族享受。我一边在清澈碧蓝的池水中泡澡，一边看着墙壁上古色古香的壁画，心想：“恐怕古代的帝王也不过如此的生活吧？”洗浴完毕后，徐所长和老赵都被谢局长拽去按摩了，我没有去，因为我知道那十有八九会是s情陪侍。但为了不让其他人觉得我不合群而反感我，我主动点了足底按摩，我知道足底按摩应该不会有什么，大不了就像春节联欢晚会上黄宏演的小品那样。但真正按起来的时候，我还是有些不习惯，服务小姐年轻貌美、玉手纤细，而我这天天走百家的一双粗赖赖的汗脚，在她的拿捏下尽管很舒服，却体味不到更多的快感。在我的价值观里，人生来就是平等的，我真的不能接受一个漂亮的姑娘跪在地上，低人一等的为我服务。尤其要命的是，当那小姐无比认真地为我按脚的时候，我会不止一次地想到琳琳，一想到琳琳我的心就没来由的疼。其实，我也在扪心自问，我这是怎么了？难道是我太呆板了？还是这个世界变化太快了？为什么我的内心深处总会有这么多莫名其妙的想法？难道其他的警察在经历这些时，也会和我想的一样么？
从春城市回来的路上，徐所长红光满面，心情愉悦。他对我侃侃而谈道：“你看到没小徐，干我们警察的，有些时候你就得拉下脸来六亲不认，这次你把他给收拾了，他也老实了吧？俗话说得好啊，你不操他妈她就不管你叫爹！”我听着所长嘴里说出来的这句难以入耳的粗话，心里十分震动。也觉得他的话似乎有些道理，公安工作确实应该加大力度，但问题的关键是，你打击完了，再接受人家的吃请，人家从内心深处能服气么？时间久了，老百姓会怎么评价我们？这可真是值得我们深思的问题。
自此以后，梦巴黎的问题在我们所长的直接干预下，终于开了绿灯，它同全国各地的许多洗浴中心一样，火热地经营起来。我同派出所的其他几位同志没事的时候，一般不过去检查，如果去了也只是看看消防通道是否畅通，安全指示灯是否管用等等。当然，我们也在里面的显著位置张贴了诸如“谢绝毒品关爱生命”，或者“严厉打击卖滛嫖娼行为”的提示语。还有一件事情我不得不说，梦巴黎洗浴中心对我们派出所的干警也真是不薄，不但定期赠送贵宾洗浴门票，而且逢年过节的，大米豆油不断，偶尔还会为我们解决一部分办案经费。
写到这里，我请广大的读者不要对我们警察进行谩骂，诚然，梦巴黎这一现象本身并不正常，但是这个案例却为我们反思警察体制中的一些深层次问题，提出了深刻思索。为什么警察队伍中的保护伞问题屡禁不止？为什么在民间中广为流传有警匪一家之说？我认为说到底还是利益的问题。当利益分配的缺口过大时，单纯靠法律和纪律已经很难保证一个体制的正常运转。当然，我们说这只是个别现象，国家公安部已经对此高度重视，几次下文进行治理整顿，并从制度上对此类行为加以规范，更多细节我将在后面有关近两年的公安工作改革中对此加以描述。
其实我更想说的是，作为像我这样的一个小警察，身处在复杂多变的警界中，有时很难摆正自己的位置，在面对很多问题的时候，进也不是，退也不是，不知道自己的正确方向在哪里？就好像是现在的我，绝对不想随波逐流，将自己迷失。我一直坚信自己是一个正义感很强的男人，但我不知道在金钱和权势的压力下，我还能将这份正义坚持和延续多久？同时换位思考，我尊敬的各位读者，如果是您呢？如果您面对的是我这样的家境、这样的出身，您能保证比我做得更好么？
33
腐蚀性作为公安工作的三大特性之一，所表现出来的对警察身心的巨大摧残，丝毫不比其它两个特性差。警界中很多铁骨铮铮的汉子，在面对歹徒的尖刀时没有畏惧，在受到打击和迫害时没有退缩，但是却在金钱和美色面前，在奢华的物欲享受面前，一个个低下了头颅。究其原因，我认为是现如今的警察思想政治工作缺少有力抓手所造成的。换句话说，我们的社会缺少主流信仰，而仅存的马列主义或者传统的中华美德，已经不足以成为我们警察毕生追求的奋斗目标。尤其是在当今经济高速发展，社会分配不公，贫富差距日益加大的今天，人们更看重的是公信、责任、规则、合理等字样。而不是诸如什么“同志们，你们是一名光荣的什么什么，得为了实现什么什么，勇敢的冲上前去”之类的屁话！你相信这样的话么？反正我是不信。当然，该冲的时候，我也勇敢的往前冲。但我不是因为自己是一名光荣的什么，也不是为了实现什么，而是因为我是一名人民警察，保护人民的生命财产安全，这是我的责任。对！说白了就是这么简单！
下面说说我所经历的一些或许不值得一提的小事情吧，这些事情都是真实的。一次我在处理一起治安案件的时候，当事人的一方给我送来了2ooo元钱，意思是要我有所偏袒，争取将另一方送进去蹲两天。其实，根据当时的案件性质，我只要稍微做点手脚，将另一方处以治安拘留，也不是多大的难事，但被我义正严辞地拒绝了。还有一次，我的管片内一个老板找到我，要与我合伙开一家旅店，他说不用我投资一分钱，也不用我参与任何经营管理，只要对外说我是合伙人就可以了，他保证每年给我2万元的红利，这一次依旧被我婉言谢绝了。身为一名警察，我知道很多时候，自己如果把不好物欲的闸门，一旦打开，势必如滔滔江水一样倾泻而下。我有一个同事说的好，他说做警察的如果步入歧途，就好比是从高山上往下滚石头，刚开始的时候不见得有多快，但是却越滚越快，到最后你想要止住，已经不可能了……我虽然对此还没有切身体会，但是听了他的话，我确信他说的这一切都是真的。
其实做过警察的都知道，你贪占了不行，但是如果你一身正气，每天板着个脸，铁面无私，六亲不认，也不见得就是好事。说到底，这是个度的问题，怎么合理的把握好尺度，是一门学问，也是一门技巧。就好像那天参加谢局长的酒宴，如果我不去，人家许所长已经把面子卖了，那我以后注定了会在领导眼里狗屁不是。像我们当小警察的，谁不想好好干工作？谁不想巴结领导？谁不想能找个机会往上爬？人处在社会中，就要适应周围的一切，而不是要周围的一切来适应你，我想这个道理不但我懂，几乎所有身处在社会中的人都会懂。为此，在平常的工作和生活中，我也适当的接受一些吃请，收受点烟酒糖茶之类，结交一些朋友。但我在心里时刻都在为自己敲着警钟，一定要适可而止，不能走得太远，只要能做到与周围的一切和谐共处，与同事朋友的关系融洽就够了。另外，警察工作有其特殊性，需要一些特情耳目，也就是说社会上的一些闲散人员也要适当接触，给他们一点好处，让他们给你提供各类信息，了解管区内的治安动向，这样对侦破案件绝对有好处，不至于在出现突发事件和重特大案件时手足无措。真的，这点至关重要。
我以上说的都是真实的警察生活，充满了琐碎，充满了无奈，充满了人性的真实与虚幻。当然，我决不否认我们警察身上所固有的那种浩然正气。但是对警察这个群体确实应该辩证地看，同很多人一样，我们每一个警察都是一个普普通通的人，都有人性的光辉，也有人性的缺陷，我们绝对不是完美的，也不可能完美。
那日我回到家里，看了一部描写警察的电视剧，其基本剧情是这样的：一个长相英俊帅气的刑警，工作能力超强，身上充满了正义感，在进行一起重大杀人案件的侦破中，提出了和上级领导不同的意见，受到了领导的排挤。但是他却能顶住压力，只身与犯罪分子展开了周旋。在此过程中，他在一个偶然的机会认识了一个漂亮温柔的富家小姐，两个人产生了爱情，然而富家小姐的父亲却不同意他们的接触。后来，通过刑警的一番调查，终于查清原来那指使犯罪的幕后黑手竟是这富家小姐的父亲，而上司也因收受了他的贿赂，充当了保护伞的角色。于是故事就这样在刑警的爱恨情仇中展开了，他面对歹徒的枪口无所畏惧，与之进行了殊死的搏斗……
看到这里，我实在是看不下去了，心里一阵恶心，心想：“他妈的，就这么劣质的剧情居然也能热播？这电视剧的制作者了解警察么？他知道真实的警察生活是什么样子么？”我发现如今人们对警察这个群体的认识形成了两个误区，要么就认为警察是职业流氓，里面好人少；要么就认为警察都是能勇斗歹徒，不畏权势的英雄。殊不知这两个群体都是警察队伍里的个别现象，其实大多数警察都是如我一样的，每天按时上下班，在自己的平凡岗位上做着平凡工作的平凡人。而我作为警察中的一员，不希望被人们夸大为英雄的同时，也不希望被人们斥责为狗腿子，我只想人们能给我一个公正的评价：“他只是一名普通的人民警察！”
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周严冉那天神秘兮兮地找到我，贴在我的耳边问我：“想不想发大财？”我说：“想啊！做梦都想。”周严冉说：“那我给你指条路子，保准你赚大钱？”我说：“什么？说说看！”周严冉点着一支烟，不紧不慢地说道：“开个废品收购站！”我听了，噗哧一下乐出声来，嘴上说道：“开什么玩笑，开废品收购站也能挣钱？”周严冉白了我一眼，轻蔑地回敬我道：“一年五六十万元收入，你信不信？”我张大了眼睛，惊讶地问道：“真的假的？”“骗你我是孙子！”周严冉继续神秘地说道：“但是你必须得有路子，什么东西都敢收，否则挣不了大钱！”我忽然就明白了，我说：“你的意思是收赃买赃？”周严冉涎着脸皮，眼睛一挑说：“别说的那么难听！什么叫收赃买赃啊？这只是赚些巧钱而已！”我说：“不，打死我都不干！”周严冉再次动员我说：“你就干吧！如果你干有方便条件，咱们合伙，我负责经营管理，你就负责给我协调各种关系。”我笑着摇摇头，嘴里说道：“不可能的，那钱赚得不踏实！”周严冉见我一副不可动摇的样子，马上将脸沉了下来：“亏你还是警察，这么不开窍，什么时候能发财？你要是不干，我也不强求你，公安局我认识的哥们多了，我找别人合伙去！”说完之后，周严冉摔上门走了。这次我和周严冉的见面闹了个不欢而散，他走后我也在想，是不是我太谨慎了，其实我也知道局里有些同事都在利用方便条件做着各种小买卖。但转念一想，这钱不挣也罢，即便是不出什么事情，花起来也不安稳。
后来，周严冉的废品收购站果真顺利开业了，据说是和榆林市公安局刑警大队的一名民警合伙开的。开业没有多久，周严冉就给我打电话，嘴里骂道：“操！让你干你不干，比倒粮都挣钱，一看你就是受穷的命！”撂下电话，我吧嗒吧嗒嘴，心里觉得确实有点不是滋味。
周严冉给我吃的后悔药也是时候，当时正值深秋时节，我常常站在派出所的窗前，眼望着外面天空中南飞的大雁，忽然会感到万分悲凉。那秋风中飘舞的落叶，派出所内阴凉的房间，口袋里瘪瘪的钱夹，让我有一种暮年将至的感觉。我觉得自己仿佛不是28岁，而是88岁。我明白，这是因为警察生活压力过大所造成的心态老化，当你经历了太多的世态炎凉，你不可能还一身轻松地用那种纯净的眼光看世界。至此，我忽然明白，选择了警察这个职业，就等于选择了沉重，那种深深的负担感会让你一生不得轻松！
在这期间，我又听到了一个让我惊讶不已的消息，和我一起考入公安局的铁哥们儿王向中，自己主动调离公安队伍了，相关手续已经办妥。
那天晚上，我们哥几个在一家酒馆又聚到了一块。原本是一起当上警察的，而今他却要离开警队，自然我们心情都比较沉重。谁知王向中却一改往日聚会时的沉默，显得心情愉悦、兴致勃勃。他一边给我们几个倒酒，一边兴奋地说：“调走了，终于调走了，再也不用受这份洋罪了！”我们哥几个听了他的话，不禁面面相觑，几乎不约而同地问道：“你想好了么？你知道考进公安局工作有多么不容易？别人削尖了脑袋想进都进不来呢！”王向中听了，哈哈大笑着说道：“早就想好了，兄弟我也不傻，岂能不知道得失利害？”说着冲我们举起了酒杯，一饮而尽。稍微停了一下，他继续说道：“我看透了，今后的公安执法将会越来越严格，以前那种吃拿卡要，捞尽肥水的日子将一去不复返。而且，做警察的责任大、压力大，弄不好就会给自己招来祸端，如履薄冰的日子不好过啊！”向中夹了一口菜，潇洒地送进嘴里，一边吧唧着吃，一边说道：“我这次调进文体局，正和我原来的主持人对口，也属于自己钟爱的工作，况且文体局相对清闲，没有责任，我也能利用业余时间搞我的庆典公司，赚些钱，多潇洒啊……”我们几个大眼瞪小眼地听着向中侃侃而谈，忽然也觉得他的话很有道理，同时也为他能够迈出我们平常人不敢轻易卖出的一步，充满了羡慕与敬佩。
王向中主动调离公安局的事情，迅速在我们榆林市传开，他成了榆林市公安局历史上主动提出调离的第一人。不了解内情的人甚至胡乱猜疑，说他是在派出所和所长关系搞僵了，工作干不下去了才主动离开的。其实，稍有常识的人都知道，如果单纯和派出所领导的关系搞僵，大不了再换一个派出所工作，也不至于离开警队啊。而且，王向中是主持人出身，搞人际关系他是内行，别说一个区区派出所长，就是局长他都能弄得像亲弟兄似地。王向中调走的事情不但普通人想不通，就是我们榆林市公安局的局长也找他谈了几次话，要他慎重决定。但向中去意已决，任何人都挽留不住。当王向中拿着主管副市长签字的调令，到人事局、财政局等各单位办手续时，工作人员都以为他是想要从文体局调到公安局呢，当听说是从公安局调到文体局的时候，都像看动物似地看着他。
任何事情都是有它自己的理由的，王向中的调离，似乎已经预示着公安工作中一种新情况、新气象的到来。我已经隐约地感觉到，就好像黎明前的那一丝沉寂一样，一场改革似乎已经不开避免地即将到来。
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省厅和市局为了能够更好地了解基层警察的情况，责成各级县市区公安局，在本地区本单位开展一系列的调研，然后形成书面材料逐级上报。我们榆林市政治工作处将这一任务分解到每个基层派出所，规定每个派出所必须上报一篇成型的调研报告或理论文章。我们东山派出所虽然有干警12人，但是真正能写材料的却找不出几个人，于是这一任务自然就落在了我的肩上。当时，我正处于对繁重的警察工作十分不满的时期，心想写就写吧，也好借机发一下牢马蚤。于是，在我的精心酝酿下，查阅了相关的资料，用了大约一周的时间，一篇题为《基层派出所工作现状及存在的问题》的研讨文章终于完成。全文如下：——————————————————————基层派出所作为公安工作的着力点，其运行情况的好坏，直接关系着整个公安工作的全局。长期以来，困扰基层派出所的问题一直很多，至今也难以得到妥善解决。那么，基层派出所的工作究竟存在哪些问题呢？又该如何有效解决这些问题呢？笔者虽然参加公安工作的时间不长，但却一直在基层派出所工作，对此深有感触。下面我就结合自身工作，针对这些问题，试图做一些抛砖引玉的探讨，希望各级领导和同事能够给予批评指正。
一、基层派出所现状及存在的问题一是工作任务繁重和警力不足的矛盾十分突出。2ooo年，省厅给我们榆林市公安局定编545人，按照公安部规定县（市）按总人口万分之八的比例配备警力，我市人口85万，应配备警力为68o人，实际警力不足的缺口为134人。据统计，我们榆林市3o个户籍派出所共有警力17o人，占总警力的35目前，农村派出所3人所、4人所比较普遍，甚至个别偏远所只有2人。这样少的警力，维护几万人口辖区的秩序，困难之多是难以想象的。既要维护日常治安工作，又要破案追逃、值班值宿、出警备勤，大部分派出所的警员几乎天天吃住在所里，一周至少值两天班，即便是这样，工作中顾此失彼的现象也时有发生。一个农村派出所只能在夜间的同一时间接处一个警，如果在同一时间内再有第二个警情的发生，值班警力难以分身，只能推迟出警时间，这样就可能导致群众投诉案件的发生。
拿我们东山派出所为例，由于上级指示多，任务多，导致会议多，工作流于形式。本来作为城区所，下管数万人口的聚居区，警力已经明显不足。却还要一天到晚开会，传达上级文件，落实会议精神，上报各种情况，应付各种检查。有时光开会就要一上午，下午还要填写各种表格，作各种统计，发案还要去调查摸底，进行现场勘查，半夜有案子还要出警，弄不好就是一夜不合眼，第二天还得正常工作。在这种巨大的工作压力下，我们的民警既要保证完成工作任务，又要防止自己不犯错，生怕一不小心触到雷区，轻者进学习班或者扣罚工资，重者就要被开除出警察队伍，这样就导致一部分民警形成了严重的心理障碍，平时处处谨小慎微，工作时如履薄冰、身心疲惫。大部分民警上班时穿上制服小心翼翼地干事，下班后赶紧脱下制服，怕惹事生非。现在有一奇怪的现象很值得我们反思，在我们榆林市的大街小巷，茶余饭后穿公安制服散步的几乎没有一个是正式警察。由于县域经济的局限性，就业难的现实使一批民警捧着带刺的铁饭碗发出了这样的慨叹：“警察工作真是食之无味，弃之可惜！”就是这种心态，严重地制约了公安工作潜能的发挥，削弱了队伍的整体战斗力。
二是待遇不高、医疗保障滞后导致民警身体健康情况每况愈下。与其他政府公务员相比，警察是高风险职业，工作强度和危险性都远远超出几倍，但明显存在同酬不同劳的问题，工资待遇与发达地区相比更是捉襟见肘。《劳动法》规定每周工作4o小时，而我们警察每人每天平均工作时间却为1o—12小时，一周就是7o小时以上，几乎是劳动法规定的二倍。长此以往，民警们被弄得疲惫不堪，精神和身体的双重压力过大，导致各种精神和生理的疾病不断发生。然而，即便这样，根据有关规定，病休民警只能发放工资额的8o，一些家庭生活困难的民警为了能保证全额开支，即使有了病也坚持带病工作。据统计，我们全局民警545人中，经医院诊断患有各种疾病的337人，占6o以上。而且，患病人群呈现出了三多状态，即：基层领导多、业务骨干多、一线民警多。从疾病种类上看，多为心脑血管类、肝类、胃肠类、胆脾类、糖尿病等。高发年龄段在4o岁左右。1998年以来，全局因公死亡的民警占死亡总数的31，病故的占69，其中年龄最大的59周岁，年龄最小的仅22周岁，死亡的平均年龄为45周岁。
三是队伍建设的成果与消极因素同时并存。近年来，虽然通过健全机制、完善制度、加强执法、强化监督，使公安队伍建设逐渐往好的方向发展，但是并没有从根本上解决问题，执法服务中的违法违纪问题依旧时有发生，主要表现在党员干部违法违纪问题居高不下；以权力商品化为特征的涉财违法违纪问题严重；执法腐败问题仍然突出。民警在行政执法活动中以权谋私、贪赃枉法、徇私舞弊、刑讯逼供等职务违法违纪案件，严重败坏了公安机关的执法形象，损害了公安机关的声誉。尤其民警参与黄赌毒案件，是社会各界普遍关注和人民群众反映强烈的热点问题，这类案件由于具有很强的隐蔽性和作案手段的狡猾性，以及问题暴露后的反调查性，工作起来难度很大。之所以存在上述这些问题，产生的原因是多方面的，具体归纳起来主要有四种。一是政治素质低下。公安队伍成分复杂，拿我们榆林市来说，9o年代以前进入公安队伍的，除了警校毕业生和军转干部外，其余的一部分是干部子女由工人岗位或办理聘干手续调入的，一部分是内部子女照顾的，还有一部分人是通过各种关系强行调入的，所以人员成分复杂，素质难以保证。另外，近年来受市场经济大潮的冲击和西方价值观念的影响，一些人的人生观、世界观发生了变化，片面追求金钱和享乐，难以抵御社会丑恶现象的侵蚀，最终走上违法犯罪的道路。二是一些民警经济负担沉重，既要供养子女上学，又要赡养老人，致使原本不高的工资用起来捉襟见肘。再加上经济转型期出现的社会分配不公的现象，难免会导致一部分民警心理失衡，滋长了金钱至上、唯利是图的错误思想。三是工作压力过大。从职业上来讲，公安工作确实危险性过大，所谓“时时在流血，天天有牺牲”，加之一些基层单位盲目地增加工作指标，使从优待警的政策和规定难以兑现。因而，少数民警为了个人得失，不惜铤而走险。四是领导管理不严。在一些单位中，个别领导怕影响单位荣誉和个人政绩，部署出了问题偏袒护短、欺上瞒下。甚至某些领导由于自身不正、律己不严，对队伍的问题不能正视，不敢叫真，一味地姑息纵容，无形中助长了歪风邪气。
但是，“立警为公、执法为民”，无论违法违纪的问题治理起来难度有多大，也要对此坚决予以打击，以维护公安机关的良好形象，为经济社会的协调有序发展，保驾护航。
二、解决问题的一些对策一是警力下沉、缓解基层压力。当前公安机关内部依然沿用的是计划经济体制下的公安管理和运行体制，体制的弊端在新的社会形势下越来越突出。主要体现在公安内部警种设置过多，机构重叠，业务交叉，分工过细，呈“倒金字塔”结构。机关警力过剩、人浮于事、推诿扯皮，工作效率低下。一线警力紧张，民警常年超负荷运转，得不到有效休整，目标设置欠科学，检查过多过滥；机关与基层之间、警种与警种之间，忙闲不均、待遇不一，以及权、责、利不一，不能建立健全能者上、庸者下的用人机制，好民警未能提拔到领导岗位上来。所以，应该重新对机构进行设置，对公安队伍结构进行大刀阔斧地改革。精简机关，充实基层，确保警力下沉。
二是将以打击为主变为以预防为主。以前我们在公安工作中一直是重打击轻预防，事实证明这是一种被动的工作方式。不能否认我们的11o快速反应机制，在一定程度上起到了快速打击犯罪的作用。但是，在具体的工作中我们也发现了一些不容忽视的问题，11o巡警大队往往接警后能第一时间抵达案发现场，但却按照一般程序将案件随后转往各发案辖区的派出所，不能直接对案件进行处置侦结，这样就在一定程度上造成了警力的浪费。目前，随着改革的不断深入，经济的不断发展，人口管
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