羁伺┩镜牡2号简报转发给您，以便您了解。
1951年8月12日14时报告。“**同志，并抄送金日成和彭德怀同志：
关于会议情况的第22号简报。今天的会议仍然毫无进展。敌方静听南日宣读事先准备好的发言稿。为了回击敌方的恐吓并戳穿其欺骗伎俩，南日提出了5个问题，促使敌方说明其所提建议的实质。这些问题提得巧妙而严肃，因此敌方不能对之做出充分透彻的答复。敌方代表接过提出问题的文件，表示他们将仔细研究。同时他还接过我们用线条描下来的敌方绘在其地图上的地图附本。乔伊继南日之后发言。他在结束其发言时提出休会至明天。乔伊在其发言中声称：今天已是我们对第2项议程进行讨论的第12天了。如果你们不放弃既不现实且不正确的建议，则谈判不会取得任何进展。我方声明，我们将不再讨论你们原来的建议，也不会回答关于该建议的问题。但是我们不拒绝讨论与当前情况有关的问题。今天我方再次拒绝接受你们的建议。希望你们提出新的建议。如果你们尚未准备好新的建议，那么可以先讨论第3和第4项议程。只要是你们同意讨论其中的项，会议就将取得进展。希望得到你们的答复。南日立即回答，关于三八线的建议仍然是不可改变的，我们也不想现在讨论第3和第4项议程。但是为了让敌方首先让步，我们没有立即宣布：如果敌方不放弃其毫无根据的建议，则会议不会取得任何进展。李克农1951年8月12日”
228**关于转发停战谈判第23号简报致斯大林电
1951年8月14日发自北京1951年8月14日收到
抄送：斯大林同志莫洛托夫同志马林科夫同志贝利亚同志布尔加宁同志
菲利波夫同志：现将李克农同志1951年8月13日14时发来的第23号简报转发给您，以便您了解。“**同志，并抄送金日成和彭德怀同志：关于会议情况的第23号简报。
在今天的会议上，乔伊对我方所提5个问题的答复再次强调其无根据和轻率冒失的建议。说到对前3个问题的回答，则敌方认为，其心目中的缓冲地带应建立在三八线以北当前我军阵地配置地区内。乔伊公开声称，他们从未掩盖他们想把分界线划在我军阵地配置地区内这意图，也就是说他们要把分界线移到当前战线以北的我军阵地配置地区内。
他声称，简单点说，他们在其建议中就已打算在当前战线从当前战线的南边界线开始以北建立相应的缓冲地带，以便拥有必要纵深的防御阵地，尔后划定分界线。因此，乔伊在回答第4和第5个问题时虚伪地声称，他们准备在当前战线和当前军事状况的基础上讨论其他某种建议。他试图借此引起我们的兴趣，从而迫使我们放弃关于三八线的建议。在乔伊发言之后，南日宣读了早已准备好的发言稿，此后双方相互提出问题，并予以解答。我方代表发言不十分有力，可能没有达到改变敌方错误观点的目的。因此，我们打算明天对敌方并不高明的论调予以有力抨击，并坚持我们的立场，以期首先粉碎敌人的错误观点。”
229**关于转发停战谈判第24号简报致斯大林电
1951年8月15日发自北京1951年8月15日收到
抄送：斯大林同志莫洛托夫同志马林科夫同志贝利亚同志布尔加宁同志
菲利波夫同志：现将我收到的李克农同志1951年8月14日18时发出的第24号简报转发给您，以便您了解。“**同志，并抄送金日成和彭德怀同志：
关于会议情况的第24号简报。在今天的会议上，我们决定再次坚持对我们的建议进行申辩，同时对敌方的威胁和欺骗伎俩进行抨击。因此，我们事先准备了篇幅很长的发言稿，以便痛斥敌方毫无根据且考虑欠妥的建议，并揭露敌方所谓可以改变其建议的真正含义。同时再次强调我们对三八线不可改变的立场。会议开始后，南日首先发言。尔后乔伊发言，主要讲了3点：企图把谈判陷于僵局的责任强加给我们。其理由可以归纳如下：
我们坚持三八线；二我们拒绝对敌方建议做出某些修改来促进分界线问题的解决；三我们拒绝先讨论第3和第4项议程。
二声称我们提出三八线问题是为了在谈判过程中解决借助军事行动不能解决的朝鲜分界线这政治问题。我们关于三八线的建议是要他们的军队平均后撤36公里。我们似乎是要把西部在防御方面毫无意义的部分地区给他们，来换取东部防御方面的完整地区。
三继续炫耀其空海军的独立兵力以证明其建议的正确性。最后，对我们进行指责，说我们迟迟不采纳其建议，又不提出另个经过修改的建议。
南日对乔伊的发言提出了简短的批评。尔后，乔伊建议休会到明天10点。
同时，乔伊说，他这样做是为了给我们时间来准备新的建议。对此，南日答复说，他希望敌方会后再次考虑其态度，并在下次会议上放弃其毫无根据的建议。在明天的会议上，我们仍将坚持我们的建议，并继续抨击敌方，以迫使敌方对其原来的建议做出有利于我们的修改。李克农1951年8月14日18时”
230**关于转发美方所提缓冲区界线问题致斯大林电
1951年8月15日发自北京1951年8月17日收到
抄送：斯大林同志莫洛托夫同志马林科夫同志贝利亚同志布尔加宁同志
菲利波夫同志：现将我收到的李克农同志1951年8月13日电报全文转发给您，以便您了解。
“**同志，并抄送金日成和彭德怀同志：在今天会议上敌方交来的地图上。他们于1951年7月27日提出的缓冲地带的南边界线大体与双方军队当前的接触线相近，至于地图上标示的双方军队接触线，则是在我军阵地配置地区内通过。
这样除上述缓冲地带北边和南边的两条线1951年7月27日转交的地图上也是这样标划的以外，在新的地图上还有条线，敌方认为这条线标明了双方军队当前的接触线。
该线在西部始于延安以南的半岛南端附近地图比例尺1：200，000，沿汉江北岸通到后井里开城西南17公里，再向东北经岭东里开城以南12公里古义里板门店东南2公里高莫古里板门店东北5公里高津里西北1.5公里处的个居民点，接着经过了354号高地谷佳里东北8公里，鸡荣里柞平南5公里，百川昌东里西北6公里，再经下道洞铁原西北5公里外占里铁原以北12公里平康西光里平康东南8公里天岩里金化东北11公里外交东里金城东南15公里水洞里外交东里以东7.5公里东北里华川东北20公里梧洞杨口以北18公里高里单发岭西北8公里芦田坪单发岭以北8公里728山隘口西北2公里处高地单发岭东北10公里姑味城里沙泉里以北2公里希西里高城以南19公里新岱里高城以南14公里昌东里高城以南7.5公里，再往东直到海岸。李克农1951年8月13日”
231**关于转发停战谈判第25号简报致斯大林电
1951年8月16日发自北京1951年8月17日收到
抄送：斯大林同志莫洛托夫同志马林科夫同志贝利亚同志布尔加宁同志
菲利波夫同志：现将李克农同志今年8月15日16时发给我的第25号简报转发给您，以便您了解。“**同志，抄送金日成和彭德怀同志：关于会议情况的第25号简报。
在今天的会议上，我方代表仍然坚持我方的建议，并再次有力地批驳敌方关于必须补偿其空海军优势的论调及其荒谬的建议。尔后敌方再次重复其陈词滥调，并提出进行谈判的新方式细节见其建议。二敌方建议，双方各派1名代表和2名助手其中包括翻译组成小组委员会，以便就第2项议程交换意见，并拟订使双方代表团摆脱僵局的建议。
三敌方这样做是为了借此在会外就解决第2项议程达成致意见。我们打算同意敌方的这建议。我方代表仍将由朝鲜同志担任。南日已指定李相朝参加该委员会工作，而志愿军司令部则打算指定解方同志和1名翻译参加。四在明天的会议上，我们打算更加清楚地阐述对我方关于以三八线作为军事分界线的建议中所谈到的缓冲地带进行调整的可能性问题。方面，这表明了我们的让步，另方面，这将促进委员会中我方代表的工作。
五我们的上述言行是否妥当。请您速予指示。李克农1951年8月15日16时”
232**关于转发美方提出的小组委员会问题致斯大林电
1951年8月16日发自北京1951年8月17日收到
抄送：斯大林同志莫洛托夫同志马林科夫同志贝利亚同志布尔加宁同志
菲利波夫同志：现将李克农同志的简报第25号的附件转发给您，以便您了解。
“**同志，并抄送金日成和彭德怀同志：关于会议情况的第25号简报的附件。
乔伊发言全文：我们在长时间内未能摆脱对会议第2项议程讨论所形成的僵局。如果谈判还像现在这样进行下去，那我们就看不到获得进展的可能性。因此我们建议采用新的方法进行谈判，以便摆脱当前的僵局。我们的主要困难在于双方代表团商讨迫切问题时采用过于正式的形式进行谈判。这在有10名代表及其各种名义的助手参加的会议上是必要的。可是我们交换意见也采取了长篇累牍地发言的矫揉造作的形式。我们建议，双方各派1名代表组成小组委员会。我们建议，这2名代表就第2项议程非正式地交换意见。
我们建议，双方代表团共同责成该委员会向双方代表团提出摆脱当前僵局的办法。
我们建议，每方都给代表指定2名助手包括翻译。
我们认为，任何方的代表团都不应被某种隐蔽的条件或具体的协议束缚住，而应采纳小组委员会提出的建议。毫无疑问，双方代表团都应批准这种建议。我们认为，双方代表在该委员会的圆桌会议上自由交谈的过程中会客观地找出解决当前问题的办法，比双方代表团去找要好些。我们任何时候都可以指定我方代表及其助手。如果你方愿意获得时间来解决这问题，那你们可以在明天的会议上把自己的决定告诉我们。如果你方原则上同意，但在细节上没有取得致意见，那我们可以研究你们的草案。李克农”
233**关于转发停战谈判第26号简报致斯大林电
1951年8月17日发自北京1951年8月17日收到
抄送斯大林同志莫洛托夫同志马林科夫同志贝利亚同志布尔加宁同志
菲利波夫同志：现将我收到的李克农同志1951年8月16日16时的第26号简报转发给您，以便您了解。“**同志，并抄送金日成和彭德怀同志：
关于会议情况的第26号的简报。在今天的会议上，我方代表首先发言。他继续批驳敌方毫无根据的荒谬的建议。他指出两点：如果敌方不放弃其当前的建议，或不特别注意研究我方的建议，则不管怎样改变谈判方式，都不可能取得应有的结果。为了表示我们愿意做出让步，也为了促进小组委员会的工作，我方代表第次在发言中明确宣告，我方提出的以三八线为界线的缓冲地带，可以根据双方的意见并考虑地貌予以改变。我方代表发言的前7点都包含有批驳敌方建议的内容，因此在我方代表发言时敌方不知所措，但随后当听到我们原则上同意建立小组委员会来讨论第2项议程时，敌方立刻感到轻松了。
在我方代表发言后，敌方没有开始发言，也没有提出问题，而是要求休会30分钟来研究我方改变了的意见。毫无疑问，敌方没有料到我方会做出改变而要请示其最高指挥当局。
休会结束后，敌方代表宣布，他们同意我方改变了的意见，他们方面将指派第8集团军副参谋长霍奇斯为小组委员会代表。其助手尚未指定。其任命将在明天上午10点小组委员会的第次会议上宣布。李克农1951年8月16日16时”
234**关于转发停战谈判第27号简报致斯大林电
1951年8月20日发自北京1951年8月20日收到
抄送：斯大林同志莫洛托夫同志马林科夫同志贝利亚同志布尔加宁同志
菲利波夫同志：现将李克农同志1951年8月18日23时发给我的第27简报转发给您，以便您了解。“**同志：关于会议情况的第27号简报。在昨天和今天的小组委员会会议上，为摆脱当前僵局而对第2项议程进行的讨论没有取得任何进展，主要原因是，敌方坚持其所谓的空海军优势而要求借此在地面上得到补偿。最近两天来，敌方没有做出任何让步。它仍然坚持其原来的建议，并且随时随刻都厚颜无耻地企图了解我们的意图。
我们已根据您1951年8月11日的指示提出具体建议。但敌方对此不感兴趣。敌方声称：“临津江以西和三八线以南地区在军事上对我们没有任何意义。我们不需要它。你们不应拿死了的母牛来换我们的美丽骏马”。这意味着，他们不想把三八线以北的阵地给我们。
二今天，敌方派美国远东空军副司令克雷奇取代勃克来参加小组委员会会议。
克雷奇和霍奇斯在谈判过程中相互配合：个发言较为礼貌，另个则蛮横粗野。
在当天下午的小组委员会议上，敌方再次试图以补偿其空海军优势的必要性来证明其原先建议的正确性。此外，敌方还声称，我方提出的三八线没有反映出双方军事力量的态势。
此外，敌方还说，既然我们不同意补偿其空海军兵力，那也就是我们不提出确定以当前战线作为军事分界线的原因。敌方这样说是为了使我们对提出那样的建议感兴趣。
三如果在今后12天敌方仍不做出让步，那我们也不让步，亦即我们不会提出第二方案，因为在敌对情况下，敌方会得寸进尺，从而拖延达成协议的时间。
李克农8月18日23时”
235**关于敌人在中立区进行破坏问题致斯大林电1951年8月27日
送：斯大林同志2份莫洛托夫同志马林科夫同志贝利亚同志布尔加宁同志
致菲利波夫同志：敌人在朝鲜停战谈判中因军事分界线问题相持不下，便采取了连续的挑衅行为。8月19日，敌人换上伪装，袭击了我在开城中立地区的军事警察部队，造成1人死亡，1人受伤。在双方代表调查之后，敌人宣称他们无罪，这是我南朝鲜游击队所为，因此，他们对此不承担责任。在这之后的8月22日夜，敌机对开城中立地区投掷了9枚炸弹，向我代表团居住的房屋射击。虽然那天晚上来了些美军联络军官进行调查，但是敌人厚颜无耻拒绝承认自己的行为，而坚持认为在那里找到的碎片和形成的弹坑不是空投炸弹所致。之后敌人反常态，宣称袭击是来路不明的飞机所造成的。敌人胆敢进行厚颜无耻的挑衅，是因为他们认为，我方不敢因此而使谈判破裂，所以他们想利用这措施对我施加压力。
当然，这可能是南朝鲜谍报机关破坏谈判的计划，但是除非得到美国同意，否则李承晚不会派飞机袭击在开城地区他自己主动要求进行谈判的所在地的建筑物。因此，敌人的挑衅行为已迫使我们做出了反击的决定。我们宣布暂时停止谈判，直至对方对发生的行为承担责任。在我们得到满意的答复以前，不恢复谈判。同时我们还要打掉敌人的嚣张气焰。但是我们不想主动宣布谈判破裂。我们认为敌人不敢公开承认他们的挑衅行为。拖延谈判有两个发展可能。个是拖向破裂。我们已在加紧准备迎接敌人可能的正面军事进攻，同时也严防敌人从北朝鲜东西海岸的港口登陆。在近几天敌机侵入中国沿海城市青岛上海常州，这是有挑衅目的的。与此同时，敌人想侦察我沿海地区的防空情况。针对这问题，我们想加强我们在朝鲜的指挥和沿海地区的防空。在下次电报中通知您为在朝志愿军工作的军事顾问的派遣方案，同时请您提供需补充的炮兵装备。
另个可能是，敌人在拖延中寻找转弯的办法，并在军事分界线的问题上求得妥协。
目前，我们准备在停会期间与敌人进行宣传战，以揭露敌人厚颜无耻的挑衅罪行。但是我认为敌人不会公开承认自己的挑衅行为。如果段时间之后，形势能够得到发展，那么，敌人可能想恢复谈判，这样，我们就主动提出个能够使谈判发生转机的方法来恢复谈判，并且迫使敌人同意这办法。金日成同志建议为了开城中立地带的安全，邀请中立国家的代表作为谈判期间的监察员和证人出席谈判，并以此作为恢复谈判的必要条件。此外，这些代表还可以在将来控制执行停火的组织中发挥作用。您如何看待这个问题您是否认为有必要或者有什么更好的方法请您根据以上情况给予指示。第4279号电
236斯大林关于同意中朝方面谈判立场致**电1951年8月29日
北京克拉索夫斯基转**：“**同志您8月27日的电报收到了。我们同意您对目前开城谈判情况的评价和你们的立场，对美国人为压制中朝方面的挑衅事件需要得到个满意答复。像以前样，我们的根据是美国人更愿意继续拖延谈判。你们建议邀请中立国代表作为在目前谈判阶段的监督员和观察员参加谈判，我们认为这没有益处。此建议的不利方面是，美国人将认为中朝方面比美国人更需要尽快签订停战协议。对此问题如果您坚持这个观点，那么应向金日成通报此情况。菲利波夫”
237**关于接受斯大林的建议致斯大林电1951年8月30日
送：斯大林同志2份莫洛托夫同志马林科夫同志贝利亚同志布尔加宁同志
致菲利波夫同志：您1951年8月29日的电报收到了。我同意关于我们在邀请中立国代表作为现阶段谈判的监督员和观察员问题上表现出主动性是不适宜的。此情况我已通知金日成同志。第4358号电
238佩图霍夫关于朝鲜停战谈判的情况报告1951年9月
谈判开始前的准备工作：1951年6月23日，苏联驻联合国代表马立克同志在其无线电广播讲话中，提出了个关于调解“目前最尖锐的问题朝鲜的军事冲突问题”的具体建议。根据马立克同志的建议，“作为调解的第个步骤，交战双方应该开始关于停火，以及停止向三八线地区互派部队的谈判”。
马立克同志的建议提出的是如此地及时，这个建议不仅在和平民主社会中立即得到了赞许，而且在英美集团的些领导人中也引起了共呜，他们也认识到美国在朝鲜的军事冒险行动是没有希望的。世界社会舆论对侵略者在朝鲜的系列暴行的愤怒，广泛要求停止侵略的行动，美国的仆从国也明显表现出退出朝鲜战争的意图，所有这切，无疑会影响到美国在对待马立克同志建议的态度上的立场。美国统治当局在对这个建议做出让步时，他们已经深思熟虑，斟酌再三：如果这样做他们就有可能将社会舆论引入歧途，显示自己的“热爱和平”，在停战谈判过程中对朝鲜民主主义人民共和国施加压力，以便获得重大的让步，而在不成功的情况下，就致使谈判破裂，以便轻松地继续扩大受垄断利益驱使的战争。
也不排除，同意参加谈判在某种程度上是受局部的和暂时的军事意图的操纵：暴雨季节已经来临，而美军司令部感兴趣的是在这个时期，即美国空军的作战行动受到天气情况的严重制约时，利用停战谈判阻挠对手采取重大的进攻行动。
6月27日美国驻苏联大使柯克根据华盛顿的指示，拜会了苏联外交部副部长葛罗米柯同志，并向他提出了与马立克同志建议有关的系列问题。葛罗米柯同志向柯克详细解释了苏联对于在朝鲜确立停战的目的和可能性军事谈判的性质以及各方代表的立场。
6月30日，联合国驻朝鲜部队司令员李奇微将军通过无线电广播，向“北朝鲜军队总司令”金日成将军提出了开始停战谈判的建议。在李奇微的呼吁中指明了，他是按照美国政府的指示做出这举动的。拟定谈判在停泊在元山海湾的艘丹麦医院船上进行。
7月1日，我方通过无线电广播，向李奇微转达了由朝鲜人民军总司令金日成和中国人民志愿军司令员彭德怀共同签署的复函。在复函中表示同意，于7月10和15日期间在三八线附近的开城地区举行会晤，进行关于停止军事行动和确立休战的谈判。
7月3日，李奇微再次通过无线电广播向金日成和彭德怀提出建议，为“确保有效地调解与第次会晤有关的各种细节”，举行联络官的预先会晤。同时在呼吁书中还指明，关于休战条件的协定应该在军事行动停止之前签署。这样来，还是在谈判开始之前，美国人就已经确定了与苏联方面的建议背道而驰的谈判方向。在与李奇微进行会晤时，葛罗米柯同志已经表达了苏联方面的建议，根据这些建议在签署休战协定之前，应该签署个关于停止军事行动的临时军事协定。7月8日，在开城进行了联络官的会晤。会晤的结果是顺利地解决了关于代表团的住所布置和饮食，关于距会晤地点50公里以内区域的道路修理等方面的行政管理问题。美国人同意了朝鲜人民军联络官的建议，每方确保自己的独立自主。会晤的结果还明确了代表团的组成人员第次会议的程序和时间，决定了关于警卫以及在开城地区建立个中立区的问题。应该指出，朝鲜人民军的联络官对会晤所做的准备工作要比美**官做得好，因而，他们很成功地完成了会晤，并完全坚持了自己的建议。他们还弄清楚了美国代表团的人员组成情况，并回避答复美国人关于朝鲜人民军代表团人员组成情况的问题。这给变更事先拟定好的朝鲜人民军和中国人民志愿军代表团的组成提供了可能性，根据美国代表团的组成情况，无论是在人数上，还是在代表的军衔方面都做了调整，将代表团由原来的2人增加到5人。任命朝鲜人民军总参谋长南日为代表团团长，战前他曾担任过朝鲜民主主义人民共和国教育副相，从来没有服过役。南日与朝鲜人民军的其他任何位军官样，对于类似的谈判没有任何经验，但是，尽管如此，还是应该承认，作为位学识极其渊博的将军，南日是最合适的候选人。在谈判开始的最初日子里，美国观察家们对中朝代表团的首脑给予了很高的评价。能够说明的是，南日从来也没有进行过如此重要级别的谈判，因而有许多表述不够清楚，有时在论证自己的观点时不能肯定和含混不清。但是，在我们看来，南日基本上完成了自己的任务，他做得比任何其他名朝鲜军官都好。
在谈判期间，南日的工作由在场的中国同志领导，这些中国同志是专门从北京派到开城的。
二开城谈判的进程：交战双方军事代表的第次会晤，是7月10日举行的停战谈判的开端。参加谈判的朝鲜人民军总司令部和中国人民志愿军司令部代表团的组成人员如下：
南日代表团团长，朝鲜人民军的代表朝鲜人民军总参谋长；
邓华将军中国人民志愿军的代表。
李相朝朝鲜人民军的代表朝鲜人民军侦察管理局局长：
解方将军中国人民志愿军代表；张平山朝鲜人民军代表第方面军参谋长。
联合**司令部代表团由以下成员组成：
美国海军中将查尔斯特诺尔乔伊代表团团长；
空军少将Л.克莱奇；Г.霍乌斯少将；海军少将阿里贝克；
李承晚军队的将军白善烨第集团军指挥员。
朝鲜人民军和中国人民志愿军代表在第次会议上阐述了自己的立场，并提出了以下3个主要问题：“第个问题，根据相互的协议，双方同时下达关于停止任何敌对的军事行动的命令第二个问题，应该将三八线确定为军事分界线，双方应同时将自己的武装部队撤离到距三八线10公里的地区。应该在规定的期限内做到这点。被双方用来疏散的那些地区，应该宣布为非武装地带，不允许任何方在这里派驻自己的武装部队或者是进行某种军事行动。这些地区的民事管理方式应该恢复到1950年6月25日以前的那种管理方式。同时应该立即开始关于交换战俘的谈判第三个问题，所有外**队应该在最短的期限内撤离”在第次会议上美国代表团只作了个普通的声明，没有提出任何个具体的建议。乔伊特别强调指出，谈判应该只是针对纯军事问题，不涉及任何政治方面的问题。
不去立即着手解决与休战有关的系列具体的问题，美国代表团坚持讨论谈判的日程。同时，他们还提出了自己的日程方案，这个方案明确地反应出美国人极力拖延谈判，并企图使谈判复杂化。美国人提出的方案包括以下九点：批准谈判日程。
二红十字会的代表应该有权参观战俘营。三关于只讨论军事问题的协定。
四停止敌对的军事行动应该在那样的条件下，这些条件能够确保这些行动不再发生。
五关于建立非武装地带的协定。六组建停止军事行动委员会。
七关于由在停止军事行动委员会领导下的军事监督员小组实施监督的原则的协定。
八组建管制委员会并确定其职能。九调解关于交换战俘以及牺牲人员等系列问题。正如从美国的日程草案中可以看清楚的那样，些最重要的问题被避而不谈，并被淹没在许多次要的问题中。例如：关于停止军事行动这个主要问题，被作为不合理的问题，放在了次要地位。显然，美国人指望利用像关于红十字会代表的权利这样的问题，作为自己干涉朝鲜内政的辅助工具。除红十字会的代表之外，美国人在草案中还拟定了要成立3个监督机构的计划，企图将北朝鲜置于自己代理人的监督之下。为反对美国的草案，朝鲜人民军和中国人民志愿军代表团在7月10日的第二次会议上提出了如下日程的方案，这个草案是在现场在会议的间歇时间起草的：批准谈判日程。二关于沿三八线建立个分界线以及建立非武装地带这是作为在朝鲜停止敌对的军事行动的基本条件。
三关于将外**队撤出朝鲜。四关于停火以及建立休战的具体措施。
五关于停战以及战后的战俘问题。该会议日程草案的讨论被拖延了整整16天。对于朝鲜人民军和中国人民志愿军代表团提出的会议日程草案，美国人主要反对的是第二条里的关于确定分界线三八线的问题，反对讨论外**队的撤离问题。反对第二条的真正含义，在乔伊于7月27日会议上发表声明之后完全明朗化了。下面援引这个声明中的些内容。涉及到关于将外**队撤出朝鲜的问题，美国代表团声明，它没有被授权讨论这个问题，因为武装干涉部队是根据联合国决议行动的，是根据其政府的命令被派来的，在今后继续的谈判中，应该由这些政府来解决自己军队在朝鲜的逗留问题。
李奇微的代表们拒绝讨论关于将外**队撤出朝鲜的问题，朝鲜和中国的宣传机关广泛地利用这点来揭露美国企图继续占领南朝鲜并将其变成美国的军事基地的计划。美国人，其中包括艾奇逊，都被迫发表了声明，其目的是为了平息社会舆论并相信他们的声明，在适当时机来临的时候，美国政府将从朝鲜撤回自己的部队。乔伊也在7月25日会议上发表了声明，说美国代表团并不否认，关于撤出外**队的问题对于最终彻底解决朝鲜问题所具有的意义，但是，立即又指出，这个问题应该在晚些时候研究。
在3天的谈判间歇时间里7月2224日，中国和朝鲜领导人讨论了谈判中涉及这个问题所出现的困难，并协商出个折衷的建议，在7月25日会议上南日阐述了这个建议。该建议的内容是，在直接涉及停战方面的问题之后，还将另外条列入会议日程，即：“就与双方都有关系的系列问题制定给各政府的建议”，在他们之中还将讨论关于撤军问题的建议。美国人同意了这个建议，7月26日，谈判日程最终以如下方式商定下来：
通过谈判日程。二建立非武装地带，确定分界线作为停止在朝鲜的军事行动的基本条件。三在朝鲜停火和实行休战的具体措施。成立监督机构，对停火和休战协定的实施情况进行监督，确定该机构的权利和职能。四妥善解决关于战俘的问题。
五就与双方都有关系的系列问题制定给各政府的建议。
7月27日，双方转入了讨论关于建立非武装地带和确定分界线的问题。
中朝方面再次重申了，以前已经阐述过的关于确定以三八线为分界线和双方将自己的部队撤离到距该线10公里地区的建议。美国代表团声明说，不能接受关于三八线这个建议。
在7月27日会议上，乔伊阐述了美国方面的最后计划，根据这个计划分界线的走向是：从位于海州市西南的松元洞，经金城地区海州市的北部，经长洪里，继续向东北，经长洪屯－德顺台－潘苏洪里－金城里，在此向北折回，最后直沿位于三八线以北80公里处的高松北部的朝鲜东部海岸线到底。根据美国方面的建议，根据所设立的这条分界线，非武装地带应向两方纵深20海里1海里等于1853米。美国人所建议的分界线，在北部已经远远地离开了目前的战线，有些地方甚至已经延伸到前线以北的3540公里处。在这条线与三八线之间的块领土，面积有1.3万平方公里，占朝鲜总面积的120。
美国人已经表示，作为交换这块领土，准备向朝鲜民主主义人民共和国让出翁津半岛南部的领土，虽然这块领土具有某种经济利益铅矿场，但是组织防御却很困难在委员会分会会议上，美国代表霍斯声明说，他们对朝鲜这地区完全不感兴趣，将它给谁是埃塞俄比亚还是澳大利亚，对于他们都无所谓。这样来，美国人已经公开要求向他们做出让步，将北朝鲜的大块领土割让给他们，这样的让步，首先对于朝鲜民主主义人民共和国的声誉是个极其沉重的政治打击，并能够加强美国和李承晚政权的威信。此外，上述所说的那块领土，作为个具有战略意义的军事行动基地具有极其特殊的价值。这将使朝鲜人民军失去最有利的防御线，而敌方将获得最重要的个阵地，在方便的条件下可以从这里突然封锁和打击朝鲜的防御，并跃进入中国和苏联的边界，这就是美国关于分界线建议的军事意图。从经济方面来说，美国人所觊觎的这块领土，同样具有重大的意义。在这个地区有钨矿。的确，目前在这里还未进行地质勘探，美国报刊多次提到的那些巨大的钨矿层目前还没有被发现，也没有钨矿场也可能，美国人已经掌握了更加准确的地质勘探资料。除此而外，在这地区还开采有铁矿锰矿硫酸钡滑石粉萤石，而在华川还有个功率为6万千瓦的水电站，该水电站可保证汉城仁川地区的南朝鲜工业对电力的需求。
能够说明问题的是，美国人至今为止也没有在报刊上具体地阐述自己关于分界线的建议。更有甚者，这建议却被蓄意地提供给社会舆论，以便让人们判定拟定的这条分界线仿佛与当前的战线相符合。甚至在开城的会议上，美方代表也回避提到这条他们所建议的分界线，而只是展示标有这条线的地图，看来，连美国人自己也明白，他们的战略野心是站不住脚的，因而害怕社会舆论批判他们的立场。
从7月27日乔伊在全体会议上的声明声明原文附后，以及随后美国代表团的发言，可以明显看出，美国觊觎北朝鲜领土的理由，似乎是说，联合**司令部既然在它拥有充分制空权和制海权的空中和海上单方面停止军事行动，那么这种让步就应该得到朝鲜人民军司令部方面的某种领土让步作为补偿。照美国人的说法，按纬度38度线建立分界线的建议不符合当前的军事形势，并且没有考虑战争最重要的两个因素空军和海军的意义和状况。美国代表团面极力掩饰自己建议的政治意义，面又宣布，联合**司令部坚持这建议似乎不是因为它对扩大由它控制的领土感兴趣，而是因为它必须获得合适的防御地域，而在三八线地区却没有这种地域。在8月1日的全体会议上乔伊断定：
“在停战期间我们关心的是部队的安全保证，而不是领土。为正视听我想告诉你们，我们在三八线以北占领的领土，比你们在三八线以南占领的领土多倍。但是我要再说遍，我们对领土不感兴趣。三八线只有政治意义，这个政治意义是1945年产生的并消失于1950年。在三八线南部边界长达数公里的地段上，都没有适于防御的阵地，而同时在你们方面却有优越的地域。我们所建议的分界线将向双方提供同等的地域。”
美国代表团还特别强调，在停战谈判中不可能注意某些政治见解，包括所讨论的建议对随后在政治方面解决朝鲜问题可能产生的影响。美国代表团声称，政治问题将由政府来解决，而在停战谈判中只应根据军事的考量并只从今天存在的军事态势出发。美国代表团引用海牙公约断言，停战协定只是临时措施，它不能预先确定和平解决朝鲜问题的未来进程。
美国人就以这种方式妄图为在朝鲜问题彻底解决之前夺取大块北朝鲜领土辩解，而朝鲜问题的彻底解决可能被美国人拖延很长时间。显然，美国建议追求的不仅仅是军事的，而且还有深远的政治目的。中朝方面坚决反对美国的建议，证明它是根本站不住脚的，其理由如下：美国的空中和海上优势表现在对和平居民的野蛮轰炸，是破坏国际法的，因此不能作为具有法律效力的军事因素来考虑。当前的地面战线是由于各种武器既有地面的也有空中和海上兵力相互作用的结果。如果得不到空军和海军的支持，干涉者的军队就不能守住当前的阵地。当然，对战线形势的估价就包含有对所有种类武器作用的估价。所以，像美国代表团建议的那样，把停战问题对地面部队空军和海军分开来看是不正确的。
在确定分界线的时候，不应仅仅依据目前的临时的不稳定的战线态势。战线随时随地都在变化。今年双方军队的接触线在三八线两边来回移动了4次。最后次美军进入北朝鲜领土是在个月前摘自南日在7月31日全体会议上的发言。停战不是简单的临时军事措施，而是和平解决朝鲜问题的第步。所以停战谈判应该旨在保证朝鲜问题的和平解决，而不是旨在未来军事力量的某种配置。想在现行战线以北建立有利于防御的分界线的要求证明，美方力求获得它未占据的北朝鲜领土以建立有利于自己的阵地是想要战争，而不是想要和平。中朝方面不仅从政治
换源: